背景介绍：2015年6月11～12日，我所所长李付广在浙江省宁波市参加由中国棉花协会组织召开的中国国际棉花会议，会议期间参加了以“提质创新与棉业竞争力”为专题的圆桌对话。

　　主持人高芳：我了解到，中国农业科学院棉花研究所李所长是种子专家。请您也介绍一下你们在提升棉花质量方面做了哪些工作？

　　李付广：今天听了这个报告，尤其下午这几个专家，包括几个外国专家，谈了中国的棉花形势，也把美国以及国际棉花形势讲了，大家普遍感觉到冬天已经来了，形势确实很严峻。

　　刚才孙总也谈到棉花的品种问题，我本身也是搞科研的，中国农科院棉花研究所主要就是研究棉花品种。我可以这么讲，我们不缺乏各种品质的棉花品种。

　　我记得大概2009年，农业部就制定了优质棉的申请标准。当时中棉所70是第一个达到优质棉标准的品种，无论是长度还是强力都超过3级。 这个品种后来被100万元的高价买走了，在新疆实种效果也很好，抗病性强、产量也高，但推广效果不好，原因是与新疆当地的品种比，产量要低3%-5%。这 样好的品种就是没有市场，为什么会出现这种情况呢，关键是行业没有形成质量和价格挂钩的机制，基本上是一切由产量决定。

　　我今年年初到新疆去，跟兵团一个领导探讨，兵团领导跟我讲，其实咱们国家政策出发点是好的，但并未达到预期效果，为什么？无论棉花好坏国家全收，突然之间实施目标价格改革，取消临时收储，棉花质量相对较差，这个问题短期内出现了，需要时间来解决。

　　同时，新疆兵团大规模发展机采棉，棉花不实现机械化就没发展，实施机采棉又进一步损失产量、质量。尤其现在兵团很多机械化的品种，大规模 生产了，达不到纺纱品质要求，这个很要命。我认为棉花出现大的波动，在中国太正常了。粮棉油大作物只有棉花能经得起大起大落，任何一种粮食作物出现这种状 况，我们都不能承受。

　　我觉得棉花品质应在放在第一位，我们在座的很多企业家都围绕高品质而谈，如果种植高品质的品种，纺织企业对性价比的认可度有多少？所以我想企业要和生产部门谈，能够实现订单农业。我想棉花产业不缺乏各种各样的好品种，但是产量可能会有所下降。

　　除了品种外，我们还要从效益上下功夫。目前我们国家棉花种植成本居高不下，玉米面积上升非常快，在北方家庭用工不超过5个，未来棉花的用工、生产成本、总价格降不下来。所以未来棉花必须实现机械化，在新疆这个地区，棉花有很多适合种植的土地。

　　上午柯校长提出来，未来新疆的棉花可能会超过80%。但是我个人是不赞同这个观点的。

　　第一，如果超过80%，新疆的生态环境能承受得了吗？如果承受不了，已经达到80%，就意味着我们国家棉花总量在大幅度下降，这个情况下，对于国家棉花总产量影响会很大。

　　怎么办？我们认为从科研角度，中国棉花现在三足鼎立的局面还不能破坏，而新疆主体地位要确保。

　　我去年去调研，一个农民种了四、五百亩地，个人有300亩地，从别人那里流转过来一些。他说现在的棉花价格如果太低了，我就把别人的转出去，只种我自己的，我说你种什么？他说我除了种棉花，别的不会种。

　　还比如洞庭湖区，今年棉花可能还会有所增加，但是面积不大，这些地区原来都是种水稻的，现在都是干旱地水稻种不了，只能种棉花。

　　我们内地还有4到5个地区，可能过两年机械化程度跟上了，这几个区域棉花种植面积会有所恢复。

　　我们感觉，中国棉花面积应该在6000万亩上下，这可能是在中国的一个合理布局。

　　做到这点关键需要顶层设计，现在我们国家一个普遍问题，就是各做各的。我们每年召开的会议几乎清一色都是科技人员，大家都是站在科技层面上探讨很多生产问题，如何为农民服务。

　　今天，我也是第一次参加这个棉花会议，过去是从科研到生产，从生产、加工到消费，中间根本就没有对接，我们此次会议能不能有机结合起来，共同解决棉花问题。

　　现在农业部已经牵头农业科技生产，先行先试，并计划开展国家棉花科技创新。棉花产业链很长，没有哪个产业链条这么长，这么多的问题，我们 要做的是以生产需求为导向，以科技引领为基本出发点，我们组建模式，是1+N+X，1是主体，是国家级、省市级、地区级三级科研单位为主体。N是大的生产 企业、农场，新疆我们希望以团场为主，内地是大的农业局，农业部门。X是参与的企业。

　　农业科研过去是为农业服务，为生产服务，导致生产的品种没人用。如今我们要改变科研服务对象，转向为企业服务，企业需要什么，我们就应该研制什么，农场就生产什么，相信通过这样的途径，这些问题就会得到有效解决。

　　主持人高芳：谢谢李所长。李所长讲的总体想法，一是有好的品种，二是科学家有好的科学成果。现在要解决的问题是怎么样与 我们的行业对接？此外用什么样的政策来引导和促进。比如刚才孙伟挺先生提到，现在新疆的棉花补贴去年依据的是面积加产量，今年更大的比重跟产量挂钩，还是 没有跟质量挂钩，我们中国棉花协会也打了一个报告，希望切实体现优质优价。